领导干部要积极带头学习党的十八届四中全会精神践行“三严三实”，自觉抵制“四风”
【摘要】领导干部要积极带头，认真学习十八届四中全会精神，从严治党，依法治国，践行 “三严三实”，自觉抵制“四风”，这是因为：“三严三实”是建立清正廉洁的党员干部队伍的基础;是为官一任的官德之本、官权之根、从政之源;是建设新时期的高效务实清廉政府的核心;是建造风清气正干部队伍政治生态环境的关键;是对党员和领导干部的基本要求;践行做到“三严三实”，自觉抵制“四风”是我党一项长期而艰巨的任务;践行做到“三严三实”，是铁拳治贪、强力治腐，深化改革，坚定反腐倡廉的决心和手段。为此，领导干部要带头，积极努力学习党的十八届四中全会精神，践行 “三严三实”，自觉抵制“四风”，不断加强党风廉政建设，把反腐倡廉的斗争进行到底。为建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的中国梦而努力奋斗。
【关键词】领导干部 党风廉政建设 “三严三实” 抵制“四风”
2014年3月9日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在十二届全国人大二次会议参加安徽代表团审议时指出：作风建设永远在路上。就深入推进作风建设，各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”。“三严三实”的含义即：“严以修身”就是要加强党性修养，坚定理想信念，提升道德境界，追求高尚情操，自觉远离低级趣味，自觉抵制歪风邪气。“严以用权”就是要坚持用权为民，按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，任何时候都不搞特权、不以权谋私。“严以律己”就是要心存敬畏、手握戒尺，慎独慎微、勤于自省，遵守党纪国法，做到为政清廉。“谋事要实”就是要从实际出发谋划事业和工作，使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神，不好高骛远，不脱离实际。“创业要实”就是要脚踏实地、真抓实干，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。“做人要实”就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实，做老实人、说老实话、干老实事，襟怀坦白，公道正派。要发扬钉钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断取得作风建设新成效。
习近平总书记关于“三严三实”的精辟论述，直指为人为政的根本，切中干事创业的要害，为各级领导干部提供了行为守则和履职保障，也是实现“廉政三清”即：“干部清正、政府清廉、政治清明”的根本保障。“三严”、“三实”，虽浅显易懂，却立意高远;虽朴实无华，却思想深邃;虽寥寥数语，却切中时弊，具有很强的思想性、针对性、指导性。对于深化党的群众路线教育实践活动，规范党员领导干部言行举止，加强党风廉政建设，自觉抵制“四风”，坚持反腐倡廉，加强党的作风建设，对都具有现实的、长远的指导意义。笔者认为：
一、“三严三实”是建立清正廉洁的党员干部队伍的基础。
干部队伍是党执政的骨干，干部队伍清正，不仅对执政党自身建设和国家政权体系的建设、党风、政风、作风建设，而且对整个社会风气的健康发展，都具有十分重要的作用。习近平总书记“三严三实”的要求，强调的是在今天新的历史条件下，党员尤其是党员领导干部，完成历史所赋予的任务，得到人民群众认同应具备的优秀品质和精神风貌。它既有制度上的约束，也有个人修养的要求，突出了我们党执政为民的本色。为领导干部怎样做人、做事、做官提出了更高的新要求，也为建立清正廉洁的干部队伍指明了前进的方向。只有以严与实的过硬作风建立一支清正廉洁的干部队伍，才能释放正能量、凝聚万众心，无坚不克，无往不胜，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强有力保证。
二、“三严三实”是为官一任的官德之本、官权之根、从政之源。
天下大事必作于细，古往今来必成于实。做官做人，为政做事，都须以德为先。“三严”是对官员个人品行、权力意识和法律意识的考验。“三实”是官权之根，是使命担当。要求领导干部要有正确的权力观、政绩观，踏实勤恳，求真务实。“严”是慎独慎微的自律，是勤于自省的审慎，是严守纪律的敬畏，是坚持党性的觉悟;“实”是脚踏实地的干劲，敦本务实的精神，当官不避事的态度，为官一任、造福一方的追求。焦裕禄靠一双铁脚板，一辆自行车跑遍兰考县1600个沙丘探求治沙之法;杨善洲坚守大凉山植树22年，方留下万亩郁郁葱葱的森林……。为我们党领导干部树立了丰碑。我们每位党员尤其是党员领导干部或高级干部，都应该向他们学习，把“三严三实”内化于心，外化于行，言必行，行必果，始终做到心正、言正、身正，提升党性修养、道德情操，守住：为政之要、为人准则;民之所愿，政之所为。强化责任主体，做到守土有责。党委主要负责同志要管好班子，带好队伍，严格自己，当廉洁从政的表率，党风廉政建设亲自抓、具体抓、经常抓、深入抓;党风廉政建设和反腐败亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办;所有领导干部要履行“一岗双责”，做党风廉政建设的“明白人”、“责任人”、“带头人”。做到守土有责、守土担责、守土究责，以更加坚决的态度，更加创新的思维，更加有力的举措，更加有为的行动，确实全面担负起党风廉政建设的主体责任。
三、“三严三实”是建设新时期的高效务实清廉政府的核心。
清廉，是中国共产党领导的人民政府应有的本质特征;廉洁，不仅关乎政府的形象，而且深刻影响政府的公信力和执行力。习近平总书记提出的“三严三实”，不仅是对领导干部做人做事提出的新要求，也为新时期打造务实高效的清廉政府提出了新的思路。实现政府清廉同样需要“严”字当头，“实”处着手。万事严中求。“三严”就是要求对掌握着各种调配权力的各级政府和政府工作人员严格管理、严格监督，使各级政府和政府工作人员切实按规则、按制度行使权力，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制，保证使人民所赋予的权力用来为广大人民群众服务，建设为民廉洁的政府。 “三实”就是要求各级政府脚踏实地、真抓实干，不好高骛远，不脱离实际，敢于担当责任，勇于直面矛盾，善于解决问题，从实际出发谋划事业，使政府的各项政策和方案符合实际情况、客观规律、科学精神，切实创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩，建造求真务实高效的政府。古人云：“择其善者而从之，其不善者而改之”。践行“三严三实”要求，正是我们“从之”、“改之”的方向与遵循。“凡善怕者，必身有所正，言有所规，行有所止”。我们要用“三严三实”获得实效，取得实绩。
四、“三严三实”是建造风清气正干部队伍政治生态环境的关键。
政治生态环境，是指影响政治生活、领导活动和干部队伍建设的党风、政风、社会风气的综合体现，它主要由制度、政策、规则、选人用人导向以及舆论等因素构成，集中表现为一个地方组织的风气、氛围或软环境。政治清明就是要实现政治文明充分发展，建成风清气正、政通人和、安定有序、公平公正的政治生态环境。“三严三实”对作风建设提出了新要求，寄予了新希望，制订了高标准，持之以恒地以“三严三实”转变作风，就能够优化一个地方的政治生态，营造风清气正的政治环境。按照“三严三实”的要求营造风清气正的政治生态环境，就是要形成鼓励实干的用人导向，对那些长期在条件艰苦、工作困难地方努力工作的干部要格外关注，对那些不图虚名、踏实干事的干部要格外留意，对那些埋头苦干、注重为长远发展打基础的干部要格外重视。创造让实在人、老实人不吃亏的用人环境，让能者上庸者下，营造求真踏实务实的氛围。也就是要加强对权力的监督和制约，进一步健全权力监督机制、制约机制和问责机制等;就是要进一步净化官场生态，营造党和国家各级领导机构和广大干部严于律己、甘于奉献、忠于职守、为官廉洁的党风政风。党风政风善做善成，民风定会择善而从。好的风气是在反“四风”的大环境中培育发展起来的;而好的环境需要广大党员领导干部知行合一，把“三严三实”在自身上落小、落细落实，带头明辨善恶是非、荣辱美丑，并以良好的党风政风引领社会风气。
五、“三严三实”是对党员和领导干部的基本要求，领导干部要带头，自觉抵制“四风”。
践行做到“三严三实”，必须坚决抵制“四风”，紧紧扭住“四风”方面存在的突出问题，从群众最关心、最直接、最现实、最迫切的问题入手，解决一系列关系群众切身利益的问题，“扫除”一些群众身边的不正之风，把改进作风成效落实到了基层，真正让人民群众受益、得实惠。树立群众观点，走好群众路线。“三严”其核心是自觉放弃特权思想，坚定共产主义理想信念，牢记全心全意为人民服务的宗旨，始终以《党章》和《宪法》为准绳做人、做事、做官。“三实”其核心是坚持实事求是的思想路线，一切从实际出发、人民群众的利益出发、党和国家大局出发，以改革的实际成效取信于民。
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风，这“四风”是党员干部特权思想下的封建糟粕，也是党员干部脱离群众的表现形式。根治“四风”，必须首先清洗思想上的“污垢”，而“三严”正是清洗思想最好的“洗洁精”。正因如此就要按习近平所讲的“三严”去践行，去做到自觉抵制歪风邪气;不搞特权、不以权谋私;遵守党纪国法，做到为政清廉。
“四风”产生的根源在思想上，外在表现却在每一个具体的行为中，而“三实”正是纠正行为的“精准仪”，正因如此就要按习近平所讲的“三实”去践行，去做到事业和工作，不脱离实际;努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩;做老实人、说老实话、干老实事。因此，只有全党动手一起抓，有实质性的动作，加大执纪检查力度、严格审查和处置党员干部违反党纪政纪、涉嫌违法违纪的行为，强化对领导干部的监督、管理和教育，完善监督机制，深入开展理想信念和宗旨教育、党风党纪和廉洁自律、廉政建设教育，使党员领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。
六、践行做到“三严三实”，自觉抵制“四风”是我党一项长期而艰巨的任务。
党内脱离群众的现象大量存在，集中表现在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”上。“四风”不仅损害了党的形象，更损害了党和人民群众的血肉联系。如果任其滋长蔓延，党的凝聚力创造力战斗力就无从谈起，失掉人心也绝非危言耸听。因此，“四风”问题，关系着党的生死存亡，关系着中国梦的实现，我们党员和党员领导干部应带头自觉抵制“四风”。
形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风这“四风”是与党的群众路线相背离的，它事关党的执政地位和执政基础。只有坚决、自觉抵制扫除“四风”，才能顺之民意，解之民忧，得之民心，赢之民赞。
(一)自觉地抵制形式主义，就是要求真务实顺之民意
形式主义误事伤民。形式主义的实质是只重形式，不重内容;只求表面，不求实效。形式主义的危害极大。一方面是误事，形式主义一般都属表面文章，花架子，不解决任何问题，也不想解决任何问题。往往以会议贯彻会议，以文件落实文件，会议开过，文件发过，就算工作做过、精神贯彻了。结果，工作不但做不好，反而会误事。另一方面是伤民，形式主义虽不能解决任何问题，但有时成本却非常高昂。这不仅会损害党和政府的形象，更重要的是：会伤害群众的感情，降低群众的信任，消解群众的信心。要自觉密切联系群众，作为党员领导干部，就要始终树立马克思主义群众观，切实坚持好党的群众路线，贴近基层、一线、群众，身怀爱民之心，恪守为民之责，善谋富民之策，多办利群利民之事。只有筑牢求真务实、真抓实干的精神基石，才能顺之民意。
(二)自觉抵制官僚主义，就是要坚持联系群众解之民忧
官僚主义脱离群众。官僚主义的要害是脱离群众，当官做老爷，这与党的宗旨格格不入。现实中主要表现自以为是为高高在上、脱离实际，不调查研究，了解实情，拍脑袋决策;因循守旧，不思进取，无所作为，只当官，不做事;衙门作风严重，“门难进，人难见，脸难看，事难办”;不负责任，不给好处不办事，给了好处乱办事;文山会海，公费旅游，贯彻在嘴上，落实在会上，措施在文件上，实效在汇报上;作风粗暴，颐指气使，“官”大脾气长，搞“一言堂”，简单粗暴等等。毛泽东同志曾说“人们的工作有所不同，职务有所不同，但是任何人不论官有多大，在人们中间都要以一个普通劳动者姿态出现。决不许可摆架子。一定要打掉官风”。在群众眼里，官僚主义面目可憎，是群众反映的突出问题之一。要自觉履职尽责，作为党员领导干部，就要严格按照“四种能力”的要求，来不断提高和完善自己：一是要不断提高决策能力，二是要提高执行能力，三是要提高创新能力，四是要提高舆论引导能力。正如毛泽东所说“我们共产党人好比种子，人民好比土地。我们到了一个地方，就要同那里的人民结合起来，在人民中间生根、开花。我们的同志不论到什么地方，都要把和群众的关系搞好，要关心群众，帮助他们解决困难”。因此，领导干部要带头眼睛向下了民意，身子下沉找问题、重心下移解难题。领导干部要带头深入群众日常工作中，想问题、做决策、办事情，要以群众满意不满意作为工作的出发点和落脚点。要勤于深入基层一线，及时了解群众疾苦，说群众想说的话，办群众期盼的事。只有坚持从群众中来，到群众中去，才能解之民忧。
(三)自觉地抵制享乐主义，就是要苦干实干以得之民心
享乐主义玩物丧志。享乐主义的本质是一些党员、干部信念动摇，宗旨意识淡化，特权思想滋生，利用公款吃喝，玩物丧志。“滋生骄逸之端，必践危亡之地”。历史给我们留下了深刻的教训。苏共后期，享乐主义思想蔓延，特权现象日益严重。尤其是勃列日涅夫时期，特权阶层人数增加，特权标准提高，“特供商店”大量出现，针对党员干部的免费食堂、高级别墅和豪华汽车等也大幅推开。勃列日涅夫带头享乐，全党上行下效，特权阶层利用手中掌握的权力和资源，大兴享乐主义与特权腐败之风。这些使得苏共严重脱离了群众，严重破坏了党群、干群关系，以至于最终落得个亡党亡国的悲惨下场。要自觉立身做人，无论做官、做事、还是做学问，首先要学会做人。人生最大的敌人是自己，管不住自己，就首先会被自己打败。作为党员领导干部，就要注重人格，自觉养成崇高的人格品行，真正做到“说的让人心服，讲的让人信服，做的让人佩服，干的让人折服”。只有党员领导干部吃苦在前，享受在后，与人民群众同甘共苦，才能以得之民心。
(四)自觉抵制奢靡之风，就是要廉洁自律赢之民赞
奢靡之风误党亡国。奢靡之风的表现是铺张浪费、挥霍无度、大兴土木，节庆泛滥，生活奢华，放纵欲望，嘲讽理想，躲避崇高，以权谋私，高档消费，娱乐场所，沉溺于灯红酒绿之中，腐化堕落，甘愿精神堕落。“奢靡之始，危亡之渐。”奢靡之风造成的影响和危害，不可小觑。从某种意义上讲，奢靡之风比腐败问题更严重。腐败不除要亡党。奢不治，一些党员干部就会日益骄横，淫逸过度，走向贪污腐败的深渊，同样也会亡党。时今，人民群众对干部最不满意的就是“三公问题”。有些干部吃得百病缠身，喝得东倒西歪，玩的天南海北，乐得不思工作，何谈为人民服务。要自觉洁身自好，作为党员领导干部，就要保持清正廉洁，这是各级领导干部的一条纪律底线。在廉政问题上，作为党员领导干部要清醒的认识到：搞一次特殊，就失去一份信任;破一次规矩，就留下一个污点;谋一次私利，就失去一片民心。营造“以艰苦奋斗为荣、以骄奢淫逸为耻”的社会风尚。唯有清廉，才可抵物欲横流，可练百毒不侵，可树端方形象，可赢民众之赞。
党员领导干部必须在思想上始终牢记密切联系群众，在行动上始终发扬钉子精神，保持力度、保持韧劲，善始善终、善作善成，不断践行“三严三实”，不断用作风建设新成效为全面深化改革、发展经济，建设和谐小康，实现中国梦保驾护航。
七、践行做到“三严三实”，是铁拳治贪、强力治腐，深化改革，坚定反腐倡廉的决心和手段
“猛药去疴、重典治乱”，“刮骨疗毒、壮士断腕”，“见善如不及，见不善如探汤”……习近平主席妙语连珠，拜古人为师，向古人取经，用人民群众熟知的经典古语，传递着党中央对于反腐工作的高度重视和坚定决心，坚决把党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，不达目的决不收兵。“人以铜为镜，可以正衣冠;以古为镜，可以见兴替;以人为镜可以知得失”。以古为镜，可以鉴今。“历览前贤国与家，成有节俭败由奢侈”。吏治风清气正，则国富民强、蒸蒸日上;吏治乌烟瘴气，则国事衰微、江河日下。铁拳治贪、强力治腐，深化改革，尽显韬略之“刚”。“贪根腐源不除，为官一任不正”。面对奢靡贪污腐败问题，习近平总书记紧握双拳、绝不含糊，坚持“老虎、苍蝇一起打”。对顶风违纪行为，不论官多大，后台多硬，发现一起，查处一起，指名道姓及时公开曝光，毫不留情撕下一些干部的“嘴脸”，绝不给“面子”。自十八大以来已有54名省、部级以上高官相继落马，众多“腐蝇”也相继被打。这充分说明党中央的反腐治贪频率之高、力道之大可谓前所未有，充分体现了党中央反腐倡廉，从严治党，依法治国的坚定决心和强硬手段。中央纪委监察部网站公布截至2014年8月31日，中纪委通报56332件，处理人数达74338人，给予党纪政纪处分20610人。其中，违反工作纪律问题达23712件，接受或用公款参与高消费娱乐和健身活动、庸懒散等问题14874件，违规配备使用公务用车为10891件，大操大办婚丧喜庆3111件，公款大吃大喝1626件，公款旅游(国内)和出国境旅游分别为1056件和145件，收送节礼681件，楼堂馆所违规问题236件。在受处理的人中，省部级2名，地厅级251名，县处级3265名。如此大范围、高频度的通报曝光，说明党中央决不让“四风”问题反弹，表明党中央持续不断把作风建设引向深入，加强党风廉政建设，依法治国，坚持反腐倡廉，清正廉明的决心。深化改革，推进建设，促进发展，走向和谐，面对深化改革发展中日益复杂和尖锐的阻碍，习总书记亲自挂帅，担任全面深化改革领导小组组长，带领我们强力推进全面深化改革，向“四风”开战，向利益樊笼开刀，向复杂问题宣战，在改革深水区和攻坚期，持续不断地迈大步、打胜仗。
习近平总书记《在第十二届全国人民代表大会第一次会议上的讲话》中指出：全体共产党员特别是党的领导干部，要坚定理想信念，始终把人民放在心中最高的位置，弘扬党的光荣传统和优良作风，坚决反对形式主义、官僚主义，坚决反对享乐主义、奢靡之风，坚决同一切消极腐败现象作斗争，永葆共产党人政治本色，矢志不移为党和人民事业而奋斗。一段时间以来“四风”问题换上“隐身衣”，公款报销“化整为零”，送礼收礼“花样翻新”，“嘴上腐败”、“改换门庭……充分说明”四风“问题的反复性、顽固性和作风建设的长期性、艰巨性。因此，要永葆共产党人的政治永本色，党的各级领导干部就要自觉抵制四风，养成自觉抵制“四风”的好作风、好风气。开展群众路线教育实践活动，就是要让党的各级领导干部“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，保持党同人民群众的血肉联系。古人云：“以铜为镜，可以正衣冠;以史为镜，可以知兴替;以人为镜，可以明得失。”在各种镜子面前，我们党员干部要自觉抵制“四风”，特别是党员领导干部和高级干部要积极带头，对作风之弊，行为之垢来一次大排查、大检修、大清理、大扫除，以优良党风凝聚党心民心。以德树人，以智腴体，以廉为镜，以洁立身，亮丽人生。巩固和加强党和人民群众的血肉联系。在群众教育实践活动中，中央明确提出要聚焦到“四风”上，对准焦距、找准穴位、抓住要害，不能“走神”，不能“散光”。这表明我们党绝不会听任“四风”危害党和人民的事业，绝不会“坐观其变而不为”。我们全党同志、各级党员领导干部都应该带头起来，警觉起来，行动起来，自觉抵制“四风”。深入学习贯彻党的十八届四中全会精神，它彰显了中央对法治的高度重视，建设中国特色社会主义法治体系能够又快又好建立和完善起来，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。加强和改善党的领导，从严治党，坚持依法治国，我们党的各级领导干部要有为国家和人民利益无私奉献的精神，这种精神无论过去、现在和将来都不能放弃，都应该坚持继承和弘扬光大。党的十八届四中全会，为实现“两个一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。在各项工作中要摒除“四风”，要克服吹、浮、推、拖的不良恶习，要增强实说、实做、实干的自觉性。党员领导干部真心实意地带头实做、实干了，就会受到人民群众的欢迎，群众就会跟着一起同心同德，齐心协力，同甘共苦，万众一心地实干;党的路线、方针、政策就会更好地落到实处，人民群众的主动性、积极性和创造性就会更加地发挥出来，就会众志成城，一心一德地为成就中华民族伟大复兴¬——中国梦的早一天实现而奉献一切力量。
参考文献、资料
1.《中共中央关于党风廉政建设八项禁令五十二条规定》
2.《中共中央八项规定、六项禁令》
3.《习近平强调，反四风的主要内容》
4.《习总书记在安徽代表团参加审议时，关于推进作风建设的讲话中“三严三实”的重要内容》
5.《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》
