山东能源兴隆庄矿走群众路线深化职工代表民主评价

为充分发挥职工代表民主监督作用，切实解决矿井发展中存在的问题，山东能源兴隆庄矿创新实施“1+N”民主评价工作管理机制，从矿井实际出发、坚持走群众路线、依靠职工群众智慧破解矿井改革发展难题，推动评价工作向基层单位落地，推动矿井安全高效和谐发展。

该矿坚持以党的十九大精神为指导，进一步加强民主管理，深化矿务公开，搭建让广大职工多层面参与矿井经营管理的监督平台，通过职工代表民主评价，完善内部监督机制，堵塞管理漏洞，加快矿井管理创新、经营创优、技术进步的步伐，促进矿井改革发展、创新创效、和谐发展。

该矿民主评价主要包括矿井年度重点工作完成质量、安全生产管理、职业危害防治监督、职工安全工作行为、物资采购和设备维修的审批验收、物资材料领用及验收、安全费用使用及管理、工程修理费用使用及管理、职工生活后勤服务等关系矿井安全生产、经营管理、降本增效及职工群众关心关注的热点难点问题。成立项目调研评价工作组，负责选取民主评价项目，对被评价项目进行市场调研、民意调查、跟踪监督。组建职工代表监督评价团，由矿工会从全矿职工代表中筛选出政治觉悟高、文化素养高、专业水平强、参政议政意识强、表达能力强的职工代表组成监督评价团。根据职工代表专业技术分类建立民主评价人才库，实行动态管理，形成能进能出、考核严格、作用明显的工作机制。

他们由项目调研评价工作组负责，从矿井年度重点工作工程的问题、纪委（监察审计科）移交的问题，合同资料审核发现的问题，职工群众反映强烈的热点问题，随机抽取的项目等方面选取调研评价项目。通过内部资料核对、职工群众意见征集、与有关单位沟通交流、网上查询、电话传真询价以及实地调研等方式进行调查落实，根据调研结果筛选和确定评价项目。针对确定的评价项目，由矿工会及项目调研评价工作组从职工代表监督评价团成员中，随机抽取不少于15名职工代表担任评委。如属一些专业性较强的项目，邀请相关专业管理技术人员担任评委。召开民主评价会,被评价单位结合前期调研情况进行解释性陈述,评委对被评价人解释不够清楚、存在疑问的进行询问,双方现场问答。问答结束后，评委当场在评价表上作出“满意”或“不满意”评价。如“满意”超过三分之二以上，视为“通过”，达不到三分之二，则为“未通过”。启动调查问责,对于被通过的评价项目，列出问题整改清单，按照72小时复命制度报告整改措施、办结程度和完成时限，及时向职工代表评委进行反馈，保持动态监督，进行闭环管理。对于未通过的评价项目，调查按问责程序移交矿纪委（监察审计科），对项目承办人及相关责任人进一步调查。存在违纪的，由纪委（监察审计科）进行处理，处理结果向职工代表通报；构成违法的，移交司法部门处理。经调查未发现违纪的，交由职工代表议定处理意见并监督落实。

该矿把职工代表民主评价工作作为“一把手工程”来抓，成立民主评价工作领导小组，加强领导，切实抓好责任落实。加大宣传，大力营造职工代表民主评价工作的浓厚氛围，增强职工代表民主意识、法律意识和监督意识，引导被评价单位和个人自觉、主动的接受民主评价。认真做好职工代表的教育培训工作，既鼓励职工代表积极参与民主评价活动，自觉行使民主权利，又教育引导职工代表注意掌握政策，提高参与管理和监督的能力，不断提升民主评价工作的整体水平。

兴隆庄矿扎实推进“1+N”民主评价工作管理机制，鼓励基层单位积极开展民主评价活动，对基层单位开展民主评价收到良好效果，获得上级部门认可的，矿工会将给予表彰奖励。目的意义在于从评价层面上向基层区队深入推进，矿层面每年开展不少于一次的民主评价活动，基层区队结合工作实际深入探索，每年自主开展N次民主评价活动。从评价内容上向中心任务聚焦，评价工作要以提高矿井年度重点工作的完成效果为目的，评价项目要围绕矿井年度目标任务确定的工作重点、推进难点和管控薄弱点选定。从评价结果上求实效，针对评价后的问题整改情况，采取调查问卷、数据调研、查对比较等多种方式进行多维度立体式、交叉式跟踪监督，直至闭环。同时，该矿把民主评价工作与强化经营管理、推动深化改革、矿井创新高效发展相结合；与党的路线方针政策、矿务公开民主管理工作相结合；与廉洁风险防控、加强各级管理人员廉政建设相结合。以开展“1+N”民主评价活动为契机，搭建职工群众献言献策平台，广泛调动单位职工当家作主、发挥主力军作用的积极性创造性，激发矿井发展活力，营造风清气正心齐的良好环境，促进矿井改革、发展和稳定。（尹大为）