牵“安全线”，搭“安全桥” ——长治监察分局“监察+服务”促企业安全生产
安全生产是一项系统工程，企业必须落实主体责任，但煤矿安全生产还必须增加压力、借助外力、形成合力，特别是对于重大灾害治理、新技术新工艺推广应用等必须借助科研单位、必须交流借鉴。长治煤监分局在严格监察执法的同时，发挥政府部门的资源优势，为企业和科研单位合作牵“安全线”，为企业之间交流借鉴搭“安全桥”。
一方面，在重大灾害治理方面，为企业牵“安全线”。
长治辖区灾害重，存在瓦斯、水害、火灾、煤尘等多种灾害，有些矿井兼有几种灾害，其中煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井占比达42.1%，水文地质类型复杂矿井、受水害威胁矿井占比达41.2%，容易自燃煤层矿井、自燃煤层矿井占比达39.5%，煤尘具有爆炸性矿井占比达100%，资源整合矿井占比达74.6%。而且资源开发开采逐渐向沁水煤田深部资源迈进，目前已经有2座煤矿采深超过800米、7座煤矿采深超过500米，随着煤矿采深不断增加，瓦斯压力、地压不断增加，煤与瓦斯突出、冲击地压、奥灰水承压开采等灾害越来越严重。
襄垣县山西襄矿石板沟煤业有限公司是辖区第一座煤与瓦斯突出煤矿，该矿作为县营地方国有煤矿，因技术能力有限，导致防突工作不到位、瓦斯治理能力不足，严重影响企业正常生产，企业负责人很无奈，县政府有关部门人员也是看在眼里、急在心里，想帮助企业解决问题，但苦于没有与有关科研院所的联系方式。负责襄垣县煤矿监察工作的三级调研员于张庆发现这一情况后，利用自己的毕业于辽宁工程技术大学毕业的优势，主动帮企业联系了沈阳煤科院，沈阳煤科院派专业技术人员长期驻矿指导防突工作，彻底解决了该矿的后顾之忧。
位于武乡的山西福达煤业有限公司在综采工作面回采时，顶板周期来压过程中，顶板裂隙水涌入工作面，虽然事故发生时，矿方及时撤出人员，未造成人员伤亡，但造成了综采工作面被淹的后果。事故的主要原因是该矿按传统方式计算并参照本矿已经回采工作面和周边矿井情况估算的回采顶板冒落袋、裂隙带厚度80米小于实际值，没有预计到顶板裂隙水能涌入工作面。事故后，在企业的请求下，负责武乡县煤矿监察工作的三级调研员宋爱山立即帮助企业联系了中国矿业大学郑希贵教授帮助该矿测量实际的冒落带、裂隙带厚度，最终经测算该矿回采顶板冒落带厚度14-50m、裂隙带厚度57-75米、弯曲下沉带厚度207-450米，该矿根据测定数据采取了相应的水害治理措施。
今年4月6日，国家地震台网测定到山西屯留区发生2.3级地震。经核实，震中位于山西潞安余吾煤业井田范围内，疑似由于采动或冲击地压影响地层塌陷。这是长治范围内第一次疑似冲击地压现象，长治煤监分局局长李京文非常重视，多次深入该矿，确认该矿采深已经超过400米，达到冲击地压的鉴定条件，开采过程中存在冲击地压的可能，必须进行冲击地压鉴定。后来，经多方联系，并于集团公司、矿方一致同意，请辽宁工程技术大学潘一山教授团队进行鉴定。
另一方面，在新技术新工艺推广方面，为企业搭“安全桥”。
不久的将来，长治煤炭开采面临三大难题：一是采掘一线工人年龄老化、煤矿招工难，目前煤矿井下一线工人年龄基本都在35岁以上，大多数工人是70后，80后数量很少，90后、00后自己不愿下井、父母不想让下井，一线工人招工难，再过5-10年将面临井下一线采煤工人严重短缺的局面；二是智能化开采进展缓慢，目前，全国有183个智能化工作面，山西已装备87个智能化工作面，正在装备64个智能化工作面，到2022年还规划有96个智能化工作面，而长治目前只有2个智能化工作面，占全省智能化开采比例的0.7%，计划和正在装备的仅12座煤矿，在全省也是比较少的；三是优质煤炭资源数量锐减，长治的优质煤炭资源主要是沁源的焦煤和其他县区的3号煤资源，保守的估算，沁源县主焦煤储量仅剩4.6亿吨，按目前的产能2960万吨/年计算，最多开采15年；上党区3号煤资源仅剩11.6亿吨，而且村庄、铁路、公路压煤4.6亿吨，3号煤实际可采储量不足7亿吨，按目前的产能3940万吨/年计算，最多开采17年。
“智能化开采不仅可以解决煤矿采掘一线工人年龄老化、招工难的矛盾，而且可以通过智能化减人达到人少则安、减人提效的目的。”山西潞安集团高河能源有限公司总经理韩玉明说。
“我们采用的是矸石充填开采，充填开采不仅可以释放建筑物、水体、铁路公路下大量的优质煤炭资源，而且可以达到矸石不出矿、出煤不见矸的效果，很好地解决排矸的环保问题，我矿已经尝到了甜头。” 山西华晟荣煤矿有限公司总经理王志忠说。
“我矿井田面积小，资源少，我们在矿井建设时就设计采用的是充填开采、无煤柱开采工艺，这样可以把我们的煤炭回收率达到90%以上，有效延长矿井寿命。”山西金星煤业有限公司总经理李勇庭说。
智能化开采、充填开采、无煤柱开采等新技术新工艺是当前及今后一段时间应广泛推广应用的煤炭开采新技术新工艺，长治煤监分局监察员一方面大力宣传新技术新工艺的好处，另一方面根据企业的需要及时组织辖区企业主要负责人、有关技术人员到已经采用智能化开采、充填开采、无煤柱开采等新技术新工艺的煤矿企业进行参观学习。
此外，在煤矿精细化安全管理方面，长治煤监分局组织辖区煤矿到三元煤业有限公司、潞安集团王庄煤矿等精细化安全管理方面做得好的企业进行参观交流，有效地促进了辖区煤矿安全生产。
总之，多年来，长治煤监分局牢记国家监察和服务地方经济社会发展两大使命，秉承监察与服务结合，为煤矿安全生产搞好全员、全时段、全方位的服务，深受煤矿企业好评，也有力地促进了长治辖区煤矿安全生产持续稳定好转。
