****市****煤矿安全生产年活动实施方案

为认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的煤矿安全生产方针，按照省煤炭工业管理局和*****市煤炭局《关于印发*****市煤矿“安全生产年活动”工作实施方案的通知》并依照(**煤管字【2010】18号)要求，加强我矿安全生产管理力度，不断完善责任，从根本上及时治理消除矿井内各类安全生产隐患有效制止矿工“三违”从生产作业实际中，减少和杜绝事故，现结合我矿实际，制定安全生产年活动工作实施方案如下;

一、 组织机构

成立安全生产年活动工作领导小组：

组 长：*** (经理)

副组长：*** (矿长) *** (总工)

成 员：***、***、***、

办公室设在办公楼一楼，安全办公室主任，***，具体负责矿井隐患排查治理工作的组织与验收.

二、 召开全矿安全生产生产年工作活动动员大会

2010年3月19日召开“安全生产年”活动动员大会，由矿长组织，矿领导、各科室及全体职工参加。

三、 安全生产年活动范围和内容

(一)活动范围

本煤矿区域井上、井下都要开展，隐患排查登记、治理销号、和员工思想教育、技术培训、安全教育、严格考核工作，特别是加强有重大安全隐患部位的隐患排查治理.

(二)安全生产年活动的重点内容

认真查找、可能出现或可能导致事故发生的、各类隐患和安全管理和技术管理漏洞。即要检查、排查设施、设备、煤矿井上井下作业场所的隐患，也要检查完善安全规章、操作规程、岗位责任制度，高度注重现场管理、等方面的问题，还要排查“三违”和违规行为：

1、各工种岗位责任制落实情况。班长、安全员、瓦检员、绞车工、主扇工、水泵工、信号工、把勾工、电瓶车司机、刮扳机司机、炮工、充电工、检身工、维修工是否签定岗位责任制，

2、矿井通风管理情况。矿井通风设计是否符合标准，通风系统是否合理，设施是否完善，可靠;矿井总风量和各作业点实际风量情况，所有采掘作业地点风量是否符合《煤矿安全规程》要求，是否有无风、微风和不合理串联通风等问题。

3、采掘情况。矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理;采掘接替正常;是否存在一掘代采、多头作业等问题;要有针对性、可操作性强的采掘作业规程和规范，真实、填制及时的采掘工程平面图。

4、瓦斯管理治理情况;瓦斯管理、治理机构建立及人员配备情况;按规定配备瓦斯检查员、测风员、安全员等特种作业人员，并持有效证件.矿井安全、监测、监控、系统装备、运行情况;井下各作业要点，瓦斯传感器安装位置、数量、质量和标校是否符合规定;瓦斯监测监控系统必须正常运行，包括数据上传，配足断电仪和传感器数量，保证瓦斯监测监控设备运行良好可靠。

5、顶板管理情况。采掘工作面，必须按照作业规程规定及时支护，严禁空顶作业;采煤工作面禁止使用单体液压支架进行采煤。

6、井下防治水情况。防治水机构和人员配备情况;探放水措施，编制及落实情况;探放水施工设备、人员配备情况;对采空区积水情况;防排水系统是否完善，设备和设施是否完好。

7、机电管理情况。矿井供电是否符合有关规定;设备是否取得“MA”标志;井下机电设备保证完好，杜绝电器设备失爆;提升运输设备，保护装置和安全防护设施，是否齐全、完好有效：井下是否有国家明令淘汰的设备器械及材料。

8、安全思想教育培训情况。煤矿是否建立安全管理机构，是否健全安全培训教育制度，是否做到全员培训教育及考核。

9、应急管理情况。是否与相关应急救援队伍签定协议，是否按规定备齐备足应急救援物资、设备配置及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。

10、防止“三超”情况。是否按设计核定的生产能力组织生产;采掘工作面布置是否符合规定;井下各采掘工作面的作业人员，是否超过县煤炭局的规定人数。

11、 防灭火管理情况。是否制订综合防灭火措施;防灭火系统是否完善;火区管理是否符合《煤矿安全规程》有关规定;

12、火工品及放炮管理情况。是否建立火工品储存、运输、发放、领用制度;“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度执行情况;炮泥、水炮泥使用情况。

13、自然灾害防治情况。矿区、矿井、周围存在山体滑坡、跨塌、泥石流、洪灾等自然灾害威胁的，要制订防范治理措施;落实暴风、暴雨、雷电、融雪、地震等可能造成矿井停电、停风、淹井事故的防范措施。

安全生产年领导小组，通过对矿区矿井“采煤、通风、排水、供电、提升”五大生产系统等，关键部位和重点环节的检查及时消除隐患，同时做好重大安全事故隐患的排查、治理、报告和建档工作，按照整改内容、整改标准、整改措施、整改时间和整改责任人“五落实”要求，及时进行整改，切实有效防范、杜绝重大事故发生。

四、 重点事段

“煤矿初开工”期间、安全生产月期间、“每年洪水季节”期间以及第四季度为四个重点时段.矿安全生产隐患排查治理领导小组，将在四个时段内组织开展，隐患排查治理工作，督察矿井安全生产、煤矿各部门各班组也要在相应时段，重点加强对矿井通风有毒有害气体控制机治理，安全监测监控系统及井下采掘工作面顶板智力和处理，隐患排查治理工作的检查。

第一阶段(3月至4月底)：围绕“安全生产年”期间认真做好隐患排查治理和监督检查工作。

一， 4月1日，我矿结合本矿井实际，研究制订隐患排查治理工作具体的实施方案，并及时进行部署。

二，严把验收关，严格验收的程序、标准，对不具备安全生产条件的工作面坚决不予恢复施工。

三、抓紧对存在重大安全隐患的施工要点进行治理，凡能够在短期内完成整改的，务必于4月底前整改到完好;暂时难以完成整改的，要列出计划，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强检测监控。

第二阶段(5月至6月底)：围绕安全生产月做好安全教育及安全技术培训工作。

1、采取有力措施，动员全矿职工开展“安全生产月”活动，强化安全生产，逐级落实安全生产责任，杜绝违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等问题，认真检查整改隐患，做好安全培训教育工作，大力倡导安全文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。

2、总结上一阶段隐患排查治理工作，初步建立煤矿重大安全生产隐患台帐，针对安全工作的突出问题和薄弱环节，进一步完善隐患排查治理工作。

第三阶段(7月至9月底)：围绕“一年一度的洪水季节”提前全力做好隐患排查治理工作。

1、加强顶板管理，对采掘工作面未按作业规程规定及时支护空顶作业的要严肃查处，加强技改井首采面的安全监管，因矿井的生产系统和采煤工艺发生变化，要加强对对工人的培训教育工作。

2、要针对暴雨、洪灾、雷电等自然灾害可能引发事故的隐患点深查细排，除险加固、彻底整改，落实应急预案，防止引发事故。

第四阶段(10月至12月)：针对第四季度是煤矿安全生产旺季这一特点，要深入推进隐患治理，要求煤矿生产一线各管理干部，重点防止“三超”和防治瓦斯事故，遏止第四季度事故多发势头.

1、做好“十一”黄金周期间隐患排查治理和监督检查工作，严格领导带班制度，加强重点环节的监督检查，深入查找安全隐患，认真整改。

2、督察技改井的 “三超”现象，防止技改井不顾安全条件抢工期、抢进度、抢投产。

3、督察“一通三防”现场管理，遏止重特大瓦斯事故发生.

4、认真总结全年隐患排查治理工作，成果和经验教训，提出改进措施和要求，健全隐患排查治理制度，实现隐患排查治理制度化，经常化。

5，火工品管理，必须严把各个使用环节，严格有效预防火工品丢失和倒卖，对井下火工品发放点，存放量必须符合(火工品安全管理条例)有关规定，切实执行火工品储存运输发放领用及退库制度，井下爆破作业时严格执行(一炮三检，三人连锁放炮制)杜绝明火放炮。

五、 隐患排查治理方式

按照隐患排查治理实施方案的要求，认真开展隐患排查治理工作，同时要做到“四个结合”。

1、坚持把隐患排查治理工作与深化，矿井瓦斯治理及安全专项整治结合起来，狠抓薄弱环节，解决影响安全生产的突出矛盾和问题。

2、坚持与日常安全监管结合起来，严格安全生产，加大反“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、治“三超”(超能力、超强度、超定员)工作力度，消除隐患滋生根源。

3、坚持与加强安全管理和技术进步结合起来，强化安全质量标准化建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，夯实安全管理基础。

4、坚持与加强应急管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善应急救援预案体系，落实隐患治理责任与监控措施，严防整改期间发生事故。

六、主要工作措施

(一)加强领导，落实责任

1、加强组织领导.矿井的安全隐患排查治理工作由安全隐患排查治理领导小组领导，各施工队和生产单位要成立相应的领导机构。制定具体的活动方案，负责好本部门“安全生产年”活动。

2、依照法律法规和有关规定要求，建立健全并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理责任制，主要负责人对矿井的隐患排查治理工作全面负责，技术负责人对矿井隐患排查治理工作负技术责任，各分管领导按分工对隐患排查治理工作负分管责任，生产班组及从业人员，按照具体分工和岗位安排，对隐患排查治理工作负相应责任。

3、落实安全隐患排查治理小组的监管责任.安全隐患排查治理小组按照管理权限对隐患排查治理工作实施监督管理，督促矿井安全隐患的整改并组织复查验收工作，对重大隐患实施挂牌督办制度。

(二)矿区防洪;

1，本煤矿遵照****州及贵局(关于做好我州煤矿防治水工作的紧急通知)文件指示，积极做好预防洪水工作，做到早准备、早预警、早防范，近期安排人员及车辆，提前清理本矿区河道，修筑修复河堤危险区。

2，井下加强主排水泵的检修和保养使其完好可靠，提前清挖水仓。对采掘工作面，严格执行(先探后掘，先探后采)安全规定。

(三)应急救援措施;

1，按规定积极建立健全应急救援组织机构，配足所需人员、物质设备。积极学习灾害处理和应急预案，按规定进行组织演练。

2，按规定配备劳动保护用品、佩戴有效自救器，时时执行入井登记检查和出井清点制度。使井下每一作业人员熟悉避灾路线。

七，加强隐患分级管理

1、矿井事故隐患实行分级管理和监控，矿井要建立隐患排查治理档案和台帐。

2，一般隐患由矿井主要负责人指定隐患整改责任人，责成立即整改或限期整改，对限期整改的隐患，由整改责任人负责监督检查和整改验收，验收合格后报矿井主要负责人审核签字备案。

3，重大隐患有企业法人组织制定隐患整改方案，安全保障措施，落实整改的内容、资金、期限、下井人数、整改作业范围、责任人，并组织实施。

4、强化监督检查.安全隐患排查治理小组将定期对矿井安全隐患治理情况进行调度，并进行定期不定期的现场监督检查落实。

5，认真分析隐患产生的根源，及时消除各类安全隐患，对存在重大隐患，隐患整改不及时、同类隐患反复出现的部门，必须责令其停产整顿，并限期整改。

八，做好宣传工作

各生产及施工单位要结合“安全生产年”活动的部署要求，认真学习贯彻贵局关于《***市煤矿安全生产年工作活动规定》***煤管字2010，18号)文件，深刻领会精神，加大安全生产年对隐患排查治理工作的宣传力度，通过各种途径，教育引导本矿从业人员，深刻认识 “安全生产年”活动的重要性。

九，工作要求;

1，提高思想认识，积极开展(安全生产年)群众性宣传活动，以安全隐患排查治理，安全防范为主题。

2，各部门，个层次安全生产一线管理人员，必须认真履行各自职责，本矿该项工作有经理和矿长统一安排实施。

十，着力构建安全长效机制;

矿井将以“安全生产年”为契机，规范隐患排查治理工作，强化安全管理，切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查智力的基础工作，实现隐患建档、整改、销号的闭环管理，确保矿井的安全生产形势持续稳定好转。

****市*****煤矿

二O一0年三月二十日