定额(价格)管理标准
QG/XQ0409-2009
一、适用范围
本标准适用于人工费、材料费、矿车运输、设备修理、加工费等成本价格的测算、调整。
二、标准内容
(一)基础管理
1.为加强定额(价格)的管理, 根据专业管理的特点,成立工程计划组、人工费定额(价格) 组、材料费定额(价格) 组、电费定额(价格) 组、租赁费定额(价格) 组、综合价格组六个价格管理小组。
(1)工程计划组设在生产科，由生产科和机电科组成。
(2)人工费定额(价格)组设在人劳科，由人劳科定额员组成。
(3)材料费定额(价格)组设在企管科，由企管科市场管理员、生产科和机电科分管材料的技术人员组成。
(4)电费定额(价格)组设在机电科，由机电科电管员组成。
(5)租赁费定额(价格)组设在机电科，由机电科设备管理员组成。
(6)综合价格测算组设在企管科，由企管科市场化管理员组成。
2.职责划分
(1)工程计划组负责工程计划的编制、地质预测预报、巷道标准、支护形式和零星工程描述。
(2)人工费定额(价格)负责人工费定额(价格)的测算。
(3)材料费定额(价格)测算组分工如下：生产科负责木材、支护材料、建工材料、火工品、轨道和瓦斯检定器测算，机电科负责配件、油脂、皮带、电缆、钢丝绳、管路、除瓦斯检定器以外的专用工具测算，企管科负责生产科、机电科职责外材料和综合价格测算。
(4)电费定额(价格)组设，负责电费定额(价格)的测算。
(5)租赁费定额(价格)组负责租赁费定额(价格)的测算。
(6)综合价格测算组负责综合定额(价格)的测算。
(二)指标测算
1.定额(价格)测算原则
(1)先进合理原则
采用科学先进的方法，以市场定额(价格)为参考，以国家、集团公司现行物价政策、预算定额标准为基础，结合企业历史资料和实际成本、费用情况进行测算，确保做到定额(价格)贴近实际，科学合理。
(2)可操作性原则
根据本单位实际，实事求是测算，全矿定额(价格)测算要确保集团公司下达的各项经济技术指标的完成，区队定额(价格)测算要确保不超过矿分解下达的各项成本费用预算指标。
(3)稳定可靠原则
定额(价格)一经确定，不得随意调整，要保证定额(价格)的稳定性、可靠性，同时为了发挥定额(价格)的杠杆、导向作用，定额(价格)应具有一定弹性、导向性。
(4)公开公正原则
定额(价格)的测算必须公开、公正，制定、调整过程中各级市场主体要充分参与，定额(价格)目录要公示，使定额(价格)体系既符合矿作为一级市场主体的总体发展战略的需要，又反映二、三级市场主体的利益与要求。
2.测算方法
测算方法有技术测定法、统计资料分析法和经验估计法。
(1)以正常的施工条件和采掘工程设计、技术规程为基础工程，采用技术测定法。
(2)依据历年实际消耗情况，结合矿实际，采用统计资料分析方法制定。
(3)参照本部其他矿井消耗水平，采用经验估计法制定。
3.测算程序
(1)确定工程施工计划，收集并确定材料、电力等计划定额(价格)。
(2)依据工作面设计图纸、技术参数、安全规程等要求，周转性材料考虑一定比例的复用系数，确定实际消耗数量。
(3)依据计划单价和数量确定消耗定额。
3.定额(价格)测算对工程计划的要求
(1)采煤计划要涉及工作面的采煤方式、煤层厚度、面长、顶板类别、顶板淋水范围及淋水量、底板涌水范围及涌水量、断层影响范围、仰俯采、主要设备数量、长度及配置参数等参数。
(2)开拓掘进计划要涉及掘进方式、支护方式(包括炮眼布置、装药量、材料规格及间排距、搭接系数等)、断面规格、顶板类别、顶板淋水范围及淋水量、底板涌水范围及涌水量、断层影响范围、主要设备数量、长度及配置参数等参数。
(3)通风设施计划要涉及到巷道断面大小，风筒规格，砌筑风门要明确墙体的厚度，风门大小，数量(单道或双道)，密闭要明确是栅栏或板闭、木条规格、板厚度等参数。
(4)防治水计划要涉及到钻场数量、钻孔数量、进尺、注浆量等参数。
(5)安拆工程由机电科负责要涉及安装设备(提升、排水设备)数量、长度、参数，供电、运输方式及系统图，准备及收尾工程量等。
4.单项定额(价格)测算步骤及要求
单项定额(价格)是指定额(价格)中只含有唯一要素的定额(价格)。主要有：人工费定额(价格)、材料定额(价格)、电费定额(价格)、设备租赁定额(价格)等。
(1)人工费定额(价格)
人工费定额(价格)是内部市场最主要的要素价之一。
①确定各单位人均年工资和工资总额。人工费在不突破集团公司下达的工资指标的基础上，留出一定比例的奖励工资和固定津贴工资，按采煤、开拓、掘进、井下辅助和地面辅助岗位的劳动强度、技术含量、安全系数等特点确定各单位人工费分配比例，根据各单位人工费分配比例和定员确定其年人工费总额。固定津贴工资包括工龄工资、夜班津贴、入井津贴、班中餐等。
②各单位人工费总额要首先剔除管理人员人工费，人工费定额(价格)只包含普通职工的人工费，可以有效地避免管理人员工资对职工工资水平的影响。管理人员主要是指队长、书记、副队长、技术员、核算员和材料员。
③人工费定额(价格)根据劳动定额和对应岗位人工费单价进行测算。人工费定额(价格)要随不同的生产环境和条件进行浮动调整。对于没有定额的，如井下变电所、泵房、绞车房等，按岗位定员确定人工费定额(价格)。
(2)材料费定额(价格)
材料费定额(价格)是内部市场最主要的要素定额(价格)之一，仅次于人工费定额(价格)。材料费分配要在不突破集团公司下达的材料指标的基础上，留有一定的余地，根据工程设计要求，满足安全需要，根据煤炭生产材料不构成产品实体的特点充分考虑一定比例的材料回收复用。木材、支护、建工定额性材料要按设计用量，考虑一定比例的复用系数，确定需要投入的新材料数量，新材料数量乘以材料计划定额(价格)，即为定额材料消耗定额(价格)。配件、油脂和其他材料采用历史数据统计资料分析法制定定额(价格)，在对历年消耗数据进行统计分析的同时，要随材料综合计划定额(价格)的浮动而浮动。大型材料根据工程计划的实际需要，充分考虑其周转复用情况，测算其新投入数量。专用工具根据采煤工作面、开拓、掘进头等工程的配置定额、使用周期和起用时间测算。
①回采工作面材料定额(价格)要考虑采煤方式、煤层厚度，面长，容重，顶板类别，单产水平，顶板淋水、底板涌水、断层影响、仰俯采、设备数量、长度及配置参数等对材料的需求，测算吨煤材料定额(价格)。
②开拓掘进材料定额(价格)要考虑掘进方式、支护方式(包括炮眼布置、装药量、材料规格及间排距、搭接系数等)，断面规格，顶板类别，顶板淋水，底板涌水，断层影响，主要设备数量、长度及配置参数等对材料的需求，测算延米材料定额(价格)。
③通风设施材料定额(价格)到巷道断面大小，风筒规格，砌筑风门要明确墙体的厚度，风门大小，数量(单道或双道)，密闭要明确是栅栏或板闭、木条规格、板厚度等对材料的需求，测算延米、每个风门、每个密闭等材料定额(价格)。
④防治水计划要涉及到钻场数量、钻孔数量、进尺、注浆量等对材料的需求，测算每米钻探进尺、每立方米注浆量材料定额(价格)。
⑤机电、运输、机修、服务公司材料定额(价格)在对历年消耗数据进行统计分析的同时，随材料综合计划定额(价格)的浮动而浮动，测算月均材料定额(价格)。
⑥安拆工程要涉及安装设备(提升、排水设备)数量、长度、参数，供电、运输方式及系统图，准备及收尾工程量等对材料的需求，测算每个工程材料定额(价格)。
(3)电费定额(价格)
电费定额(价格)按照生产接续计划和现场实际需求确定设备占用数量，依据设备占用数量、设备功率、运转时间、运转效率和计划电价测算单台设备用电量。每个单位、每个工程所有单台设备用量之和，即为该单位、该工程用电量，除以该单位、该工程的总工程量，测算单位工程用电量定额(价格)，乘以计划电价得单位电费定额(价格)。如：每吨煤电费定额(价格)，每米电费定额(价格)，每立方米电费定额(价格)，每月电费定额(价格)等。
(4)租赁费定额(价格)
租赁费定额(价格)根据生产接续计划和现场实际需求确定设备占用数量，参照设备原值或使用频率测算单台设备租赁定额(价格)，根据设备占用数量和单台设备租赁定额(价格)，测算单位租赁费总额，除以总工程量，测算单位工程租赁费定额(价格)。如：每吨煤租赁费定额(价格)，每米租赁费定额(价格)，每立方米租赁费定额(价格)，每月租赁费定额(价格)等。
5.综合价格测算
综合价格是指包含两个及以上单项价格组成的价格。比如：吨煤价格、延米价格、矿车运输价格、皮带运输单价、主、副井提升价格等。
综合价格的测定首先要计算出产品或服务的单项价格，然后再综合生成综合价格。但是综合价格不是单项价格的简单累加，它是对单项价格的有机整合。综合价格是在对单项价格进行综合分析的基础上，取所有单项价格适用条件相同部分进行整合，特殊作业环境的调整系数仍按单项的相关规定执行。
(三)定额(价格)的修订和完善办法
市场结算定额(价格)在运行中出现的问题允许按规定程序进行修订和完善。
1.定额(价格)修订和完善的条件
(1)基础资料不准，运行过程中偏差较大，需要修订基础数据。
(2)非人为因素，如地质构造发生较大变化，致使工作条件或工作环境的突变，需要修改作业定额。
(3)随计量手段的不断完善，需要细化完善结算定额(价格)。
(4)由于业务拓宽，市场细化需要增加的新市场定额(价格)。
2.定额(价格)修订和完善程序
(1)市场管理办公室或市场主体根据市场发展和结算的要求，提出修改完善定额(价格)申请和要达到的目的，把所需资料和数据以内部市场业务联系通知单的形式下达到专业科室。
(2)专业科室限期按要求把所需基础资料数据报送市场管理办公室。
(3)市场管理办公室限期对报送资料进行加工整理，与有关市场主体充分结合。
四、信息传递
(一)本标准输入信息
历史定额分析报告;价格测算依据及说明。
(二)本标准输出信息
定额(价格)表。
