学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》工作实施方案
学习宣传贯彻新《中华人民共和国安全生产法》工作实施方案
新修订的《中华人民共和国安全生产法》(以下简称《安全生产法》)于2014年8月31日经十二届全国人大常委会第十次会议通过，将于2014年12月1日起施行。此次修订在总结《安全生产法》施行十二年来实践经验的基础上，根据我国当前安全生产管理的变化情况和发展规律，对原有的安全生产法做了较大的调整、补充和修改，对相关制度进行了完善和创新。新《安全生产法》的颁布实施，是我国安全生产法制建设中的一件大事，是推进依法治安、重典治乱、规范安全生产秩序的重大举措。为做好新《安全生产法》的学习宣传贯彻工作，营造新《安全生产法》颁布实施的良好社会氛围，特制订方案如下：
一、指导思想
通过学习、宣传、贯彻新《安全生产法》，明确各乡镇人民政府、县政府有关部门的安全生产监管职责，落实安全生产主体责任，加强安全生产行政执法，建立安全生产法制秩序，提高全社会对新《安全生产法》修订的背景、目的、意义的认识，在全县形成关注支持安全生产工作的良好氛围，推动安全生产工作，促进全县安全生产形势稳定好转。
二、组织领导
县安委会成立新《安全生产法》学习、宣传、贯彻工作领导小组，领导小组办公室设在县安全生产监督管理局，具体负责宣传贯彻工作(领导小组成员及办公室组成附后)。
各乡镇、各部门、各单位要设立相应的领导小组，加强新《安全生产法》学习宣传贯彻的组织领导，确保学习宣传贯彻落到实处。
三、工作步骤
分三个阶段进行学习宣传贯彻：
第一阶段，动员准备阶段(10月10日-10月20日)。重点制定学习宣传计划，准备各种学习宣传材料，抓好动员发动工作。
第二阶段，宣传实施阶段(10月20日-11月15日)。通过开展宣讲培训、知识竞赛及借助媒体等方式开展宣贯活动，集中抓好新《安全生产法》的学习宣贯。
第三阶段，总结阶段(11月15日-11月30日)。各乡镇、部门、单位要对学习宣贯活动进行总结报告，于11月25日前报送至县安委会办公室。
四、主要活动安排
1、召开全县学习、宣传、贯彻动员部署会议，充分发动、下发通知、公布方案、部署工作，分别对主要成员单位安排布置相关具体工作(10月中旬);
2、组成宣讲团，分赴各乡(镇)宣讲新版《安全生产法》主要亮点和市委陈书记讲话精神，以及我县安全生产信用管理办法实施的重要意义(10月下旬);
3、订阅发放新《安全生产法》相关学习资料(《安全生产法》手册和《安全生产法释义》)。《安全生产法》手册要覆盖到企业基层的车间主任和班组长人手一册;《安全生产法》和《安全生产法释义》要覆盖到分厂厂长和部门经理人手各一册(10月下旬);
4、由县委宣传部牵头组织各主流媒体、网络、移动通信机构分别制定宣传贯彻具体实施方案(开辟专栏、公益宣传、增发图文专版、并附有奖知识竞赛答题)。从宣传形式，到具体内容、时段安排上有专人负责落实。各乡镇、部门和重点企业也要在各自媒体上开展宣传，各乡镇要在本辖区内人员聚集场所显著位置设宣传栏(10月至12月);
5、县法制办组织全县各执法单位进行统一培训(10月下旬);
6、安委会各主要成员单位印发各自的宣贯方案并开展宣贯工作(10月);
7、由经过专门培训的宣讲员对全体安全监管人员、各部门负责安全生产工作的人员和企业从业人员集中宣讲学习并举办新《安全生产法》宣贯培训班(10月下旬);
8、深入开展“学新法，清隐患，促落实”活动，集中一个月时间，结合新法宣传学习，组织督促所有生产经营单位，全面拉网排查清理安全隐患，限期进行整改治理，不能治理的要及时逐级上报，按照“一患一案”的要求，全部落实“五定”措施。新法实施后，对没有发现、能整改到位没有整改到位、一时不能整改到位没有制定整改措施推进的隐患，一律按新法要求从严处罚问责(11月);
9、结合新《安全生产法》贯彻实施，组织开展一次相关人员参加的乡(镇)、产业区基层行政执法建设研讨会，研究探索我县基层行政执法机制体制改革创新途径，重点解决基层行政执法机构不健全、资格不合法、人、财、物资源无保障等实际问题(11月上旬);
10、组织全体安全监管人员、各部门负责安全生产工作的管理人员和企业从业人员集中学习参加知识竞赛(11月上旬);
11、12月1日为新《安全生产法》宣贯日，届时各乡(镇)、部门组织开展宣传活动，与“安全生产月”相同的规模开展好各项活动，确实使新《安全生产法》的贯彻使用深入到全县的各行各业。
五、相关要求
(一)提高认识、加强学习
各乡镇、各部门、各单位必须抓好新《安全生产法》的学习、宣传、贯彻工作，不断提高对学习重要性的认识，增强学习的紧迫感和责任感。新《安全生产法》是在原《安全生产法》施行十二年来实践经验的基础上，根据我国当前安全生产管理的变化情况和发展规律对安全生产法律法规的修订和完善，贯穿着安全发展的理念，符合安全生产工作的实际，具有很强的针对性和可持续性。要原原本本的学习，各单位主要领导也要带头学习。要通过培训辅导等方式对新《安全生产法》逐条解读，在学懂弄通上下真功夫。
(二)精心组织，加强宣传
各乡镇、各部门和各单位要把宣传新《安全生产法》作为当前和今后一个时期加强本辖区本部门安全生产工作的一项重要任务来抓。在宣传过程中，要加强领导，制定计划，精心组织，把宣贯工作抓紧、抓好，抓实，抓出成效。一是要组织开展形式多样、内容丰富的学习宣传活动，要加强与新闻宣传等部门的合作，充分利用媒体等手段广泛宣传新《安全生产法》，形成强有力的宣传声势;二是通过宣传进学校、企业、社区和行政村，使新《安全生产法》家喻户晓，更具宣传的广泛性;三是要发动基层抓宣传，各企业要在厂区显著位置设立宣传栏，在厂报和厂内局域网上刊登新《安全生产法》，广泛开展群众宣传，更具宣传的群众性。
(三)贯彻新《安全生产法》，加强行政执法工作
各乡镇、各部门、各单位要高度重视新《安全生产法》的宣传贯彻工作，深刻理解新旧版本的变更修订意义，了解修订目的，熟练掌握重点法条和精神实质。要通过此次学习、宣传、贯彻进一步督促企业落实安全生产责任，依法履行法律法规赋予的职责，进一步加强安全生产日常监管工作，严格执法，严厉打击各种安全生产违法行为，预防和减少各种安全事故的发生，确保人民生命财产安全。
