员工安全档案及安全储备金的创建与应用

员工安全档案及安全储备金的创建与应用
永锦能源云煤二矿在安全管理上始终坚持“从零开始，向零奋斗”的安全管理理念，通过安全管理内容的不断更新、管理体制不断革新、管理方法不断创新，矿井总体安全发展态势良好。2009年3月6日发布的安监总煤行[2009]42号令，对我矿实现安全生产2807天予以了表彰和肯定，截止十月我们已连续实现安全生产3080天。这与我们忠诚践行集团公司企业文化理念、全体员工共同努力以及各级领导的关心和兄弟单位的支持分不开的。在此我向所有关心和支持云煤二矿发展的各级领导和兄弟单位表示衷心的感谢！
一、管理创新的原因　　云煤二矿在2006年年底实现了安全生产2000天，取得了一定的成绩，同年7月资源整合后，历时两年对矿井各系统进行了全面的技术改造，2008年8月技造后的矿井核定生产能力由15万吨提升至45万吨，实际生产能力达到60万吨。矿井技术改造后各系统技术装备大幅度提升，但矿井在安全生产和管理方面出现了与技改后的要求不匹配现象，如：基础管理还比较薄弱、个别基层单位管理粗放、员工责任意识不强、员工操作技能水平不高、精细化程度不细、违章现象较多、事故隐患排查治理不规范等。
为加快创建安全高产高效矿井的步伐，切实调动矿井全体员工安全生产的积极性，提高全体员工安全责任意识、忧患意识和大局意识，增强员工自我约束、相互监督、互保联保的自主保安意识，更进一步拉长矿井安全生产周期，筑牢安全基石，积极营造良好的安全生产氛围，确保安全生产形势持续稳定发展。矿井在安全管理上通过不断的完善、改革、创新，通过正向激励使矿井安全管理“亮点”不断涌现，创新方式、方法不断革新。特别是经矿领导多次深入采、掘、机、运等各工作面的调查研究，并充分汲取安监员、群监员、青安岗等安全监督网络及职工代表的意见和建议，以“双基”建设为主导，按照“人本”管理的原则，结合实际，创建了实现职工自我监督、自我管理的“员工安全档案”及“安全储备金管理方法”，切实将“要我安全向我要安全”从口号转化到行动上。
二、建立员工安全档案及安全储备金的目的
通过建立员工安全档案和落实兑现安全储备金，规范员工在安全方面的“量化”考核，彻底消除安全考核“吃大锅饭”和平均主义。员工安全档案的建立也为个人在评先、晋升、安全信用方面提供基础资料，促使员工在安全生产中自我加压，不断强化安全责任意识，提高自我防范意识与自主保安能力，自觉学习安全生产技术。通过员工安全档案及落实兑现安全储备金的考评，按照处罚与教育双管齐下、双策并举的原则。切实打造出一支落实主动化、管理精细化、行动军事化、操作精准化的本质安全型队伍。
三、员工安全档案及安全储备金的创建内容
矿井根据干部员工岗位、安全责任的不同，实行分级管理，由矿安监科负责建立员工安全档案，实行一人一档案，记录个人的姓名、家庭住址、所在单位、职务、工种、联系电话、事故责任、“三违”情况、抓“三违”情况、查隐患情况、提出安全建议情况、参加安全活动情况、重大隐患责任、主要隐患责任、健康状况等情况。以班组、区队、科室、矿井、上级单位监督检查形式，对违章处罚、奖励等情况记录个人档案，对被查处有严重“三违”的、有“严重不履职”的、一年内有两次以上（含两次）违章的个人，将其列为矿井 “重点管理对象”，在半年内取消任何奖励，通过自查、整改合格半年后方可取消“重点管理对象”名称，在整改期间仍有违章行为的，给予留矿查看处分。员工安全档案按季度在第一个月建立。由安监科按照考核项目和内容对全体干部员工逐一建立安全档案，在季度内每月对安全工作考核项目进行严格考核。其次是安全储备金的建立，根据矿井干部员工岗位、工种的不同，从个人工资中提取一定金额做为安全储备金的基数。安全储备金单独建账，依据员工安全档案实行逐月考核、逐月公示、逐月累计、季度发放，通过每季度建档考核，保证全年实现安全生产。
四、具体做法
1、矿井专门成立了由矿长任组长的员工安全档案和安全储备金管理考核领导小组，领导小组在安监科设立办公室，负责全矿干部员工安全档案的建立、登记、考核以及《安全储备金管理办法》的实施、督查工作，并根据员工安全档案的登记考核情况，对个人安全储备金实行月度公示、季度兑现奖罚。
2、对个人安全档案考核的条件：（1）季度内每月出勤达到矿井规定出勤（除去病假、婚假、丧假）；（2）季度内每月无 “三违”现象；（3）季度内每月无轻微伤、三级非伤亡及以上事故责任；（4）季度内每月无重大、主要事故隐患责任；（5）矿井科室管理人员（含安监员）季度内每月完成抓“三违”任务；（6）季度内每月均实现安全生产；（7）其它项目。
3、安全储备金基数由各单位从个人工资中提取，基数为：井下采掘直接单位每人提取200元、井下辅助单位（含科室下井人员）每人提取150元，平地其他人员每人提取100元，由安监科汇总后交劳资科对矿井各单位储备。
4、季度内每个月均符合考核标准者，安全储备金从季度内的第一个月起在安全储备金基数基础上逐月累加，井下采掘直接单位人员季度第一个月加200元，第二个月加200元，第三个月加200元；井下辅助单位（含科室下井人员）季度第一个月加150元，第二个月加150元，第三个月加150元；平地其他人员季度第一个月加100元，第二个月加100元，第三个月加100元。季度个人安全储备金＝个人安全储备金基数+季度第一个月累加金额+季度第二个月累加金额+季度第三个月累加金额。
5、季度内的第一个月不符合考核标准者，当月个人安全储备金基数和所累加的金额全部归零，季度第二个月由个人重新储备安全储备金基数；季度内的第二个月不符合考核标准者，当月个人安全储备金基数和季度前两个月所累加的金额全部归零，季度第三个月由个人重新储备安全储备金基数；在季度内的第三个月出现不符合考核标准者，当月个人安全储备金基数和季度内三个月所累加的金额全部归零，季度安全储备金为0，不予奖励。
五、安全效果
正是以员工安全档案为载体，以安全储备金为考核和奖惩手段，提高了员工参与安全管理的积极性，不断规范日常安全管理行为和个人安全操作行为，取得了很好的安全效果。主要表现在三方面：一是广大职工的安全意识与安全行为融为一体，实现了“知行合一”，如在日常安全生产中人人争当无违章污点的员工，现场事故隐患和违章行为明显减少。二是齐心协力保安全，一心一意谋发展的工作积极性空前高涨，全矿上下形成了人保组、组保队、队保矿、矿井保公司的互保联保网络体系和互动氛围，如今爱发牢骚的少了，提合理化安全管理建议的多了，安全管理“亮点”频出，矿井安全管理水平不断提高。三是真正实现了从制度管理向理念管理的过渡，切实将口号转变成了行动，有效地强化了全矿干部员工相互监督、互相约束、共同进步、互保平安的自主保安意识，将“从零开始、向零奋斗”安全管理理念真正践行到了矿井实际工作之中，为安全生产又开辟了一条新途径。